【~連載~川端 隆史のアジア新機軸】
第175回 2025年中間選挙:マルコス政権に試練の「分水嶺」、ドゥテルテ派と野党が勢力拡大へ

元外交官 × エコノミスト 川端 隆史のアジア新機軸
フィリピンでは2025年5月12日に中間選挙が実施され、マルコス大統領の任期(6年)の中間点として政権運営への評価が問われた。上院(24議席中12議席改選)、下院(全約317議席改選)、及び地方首長・議員が選出対象となった。どの選挙もそれぞれの重要性があるが、上院は弾劾裁判権など重要かつ強力な権限を持つため、マクロ政治の視点からは特に重要である。
選挙戦は、マルコス大統領率いる与党連合「新フィリピン同盟」と、サラ・ドゥテルテ副大統領及びロドリゴ・ドゥテルテ前大統領を中心とする「DuterTen」勢力との間の「代理戦争」の様相を呈した。また、リベラル派連合が主に若者層の支持を得て復帰当選、存在感を示した。
上院選の結果、マルコス派が約6議席、ドゥテルテ派はロドリゴ氏側近のボン・ゴー氏がトップ当選したことを含めて4議席獲得して改選前の3議席から1議席を上積み、リベラル派が2議席(バム・アキノ氏、キコ・パンギリナン氏)を獲得した。しかし、マルコス派は非改選を含めて12議席に止まり、弾劾裁判で有罪とするために必要な16議席には到達しなかった。下院では、マルコス大統領の所属政党ラカスCMDが104議席を獲得し、引き続き最大勢力を維持し、政権運営の基盤は保たれた。
主な争点としては、マルコス家とドゥテルテ家の政治的対立の激化、サラ副大統領の機密費不正使用疑惑を巡る弾劾問題、ICC(国際刑事裁判所)に拘束されているロドリゴ前大統領の処遇(同氏は選挙でダバオ市長に当選)、インフレや雇用などの経済問題、南シナ海における中国との領有権問題への対応、そして今回から導入された韓国ミルシステムズ社製の新自動投票集計システム(ACM)の信頼性や選挙不正疑惑が挙げられた。
注目された地方選では、前述の通りロドリゴ・ドゥテルテ氏がダバオ市長に当選。元副大統領でリベラル派のレニー・ロブレド氏もナガ市長に当選し、リベラル勢力の健在ぶりを示した。
投票率は82.2%と中間選挙としては過去最高を記録し、国民の高い関心を示したが、一部地域での選挙関連暴力、買収疑惑、投票集計機の技術的問題や透明性への懸念も国内外の監視団から指摘された。
この選挙結果は、マルコス政権後半の政策推進力に影響を与えると同時に、2028年の次期大統領選挙に向けた各勢力の力関係を占う上で重要な意味を持つ。特に、マルコス大統領とサラ副大統領の連携解消が決定的となり、リベラル派が再起の兆しを見せたことで、今後のフィリピン政局はより流動的かつ複雑な展開が予想される。
図版1:2025年フィリピン上院選挙結果

図版2:フィリピン上院の各勢力の議席分布

*2025年5月20日脱稿
プロフィール
川端 隆史 かわばたたかし
ジョーシス株式会社
ジョーシスサイバー地経学研究所(JCGR) 所長兼主任研究員
外交官×エコノミストの経験を活かし、現地・現場主義にこだわった情報発信が特徴。東南アジアなど新興国政治経済、地政学、サイバーセキュリティ、アジア財閥、イスラム経済、スタートアップエコシステム、テロ対策・危機管理などが主な関心事。
1999年に東京外国語大学東南アジア課程を卒業後、外務省で在マレーシア日本国大使館や国際情報統括官組織等に勤務し、東南アジア情勢の分析を中心に外交実務を担当。2010年、SMBC日興証券に転じ、金融経済調査部ASEAN担当シニアエコノミストとして国内外の機関投資家、事業会社への情報提供に従事。
2015年、ユーザベースグループのNewsPicks編集部に参画し、2016年からユーザベースのシンガポール拠点に出向、チーフアジアエコノミスト。2020年から2023年まで米国リスクコンサルティングファームのシンガポール支社Kroll Associates (S) Pte Ltdで地政学リスク評価、非財務・法務のビジネスデューデリジェンスを手がけた。
2023年にEYストラテジー・アンド・コンサルティングのインテリジェンスユニット・シニアマネージャーとしてビジネスインテリジェンスの強化を手がけた後、2024年4月よりジョーシス株式会社にてジョーシスサイバー地経学研究所を立ち上げ、地経学とサイバー空間をテーマに情報発信。
共著書に「マレーシアを知るための58章」(2023年、明石書店)「東南アジア文化事典」(2019年、丸善出版)、「ポスト・マハティール時代のマレーシア−政治と経済はどうかわったか」(2018年、アジア経済研究所)、「東南アジアのイスラーム」(2012年、東京外国語大学出版会)、「マハティール政権下のマレーシア−イスラーム先進国を目指した22年」(2006年、アジア経済研究所)。
栃木県足利市出身。NewsPicksプロピッカー、LinkedInトップボイス。
SNSリンクはこちら